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“新的办法实行以后效果很明显。现在矫正对象外出审批流程更加规范有序了，也觉得我们的监管工作更加人性化了。” 近日，在沟通半年度工作时，社区矫正机构工作人员向虹口区检察院的检察官发出这样的感慨。这来源于虹口区司法局2024年发来的一条线索：“社区矫正对象频繁申请外出，审批工作繁琐，监管风险较大，请检察院监督并给予支持！”虹口区检察院接到后迅速介入。 原来，矫正对象祝某是某公司的法定代表人，因犯虚开增值税发票罪被判处有期徒刑三年，缓刑三年。由于从事商务咨询类工作，需要经常外出联络客户、实地考察等，社区矫正期间祝某频繁申请外出，提交的申请理由五花八门、质量参差，矫正机构面临着监管压力，希望检察院可以“一揽子”解决这些问题。 检察官随即启动调查核实，了解他的实际需求和日常表现，核实外出频次、事由、审批流程以及外出期间的监管措施等情况。 调查中发现，截至2024年7月，祝某已入矫半年，获审批外出多达11次，而他并不是个别情况，整个虹口区的社区矫正对象外出需求量很大，自2023年1月起的一年半内，因生产经营需要请假外出共计260余人次。但社区矫正机构在风险评估、审批程序、监管措施等方面的制度尚不完善，一定程度上影响了外出审批和监管工作的有效开展，也不利于保障社区矫正对象合法权益。 2024年8月，虹口区检察院牵头推动检司会签《虹口区社区矫正对象外出审批管理工作办法》，明确了社区矫正对象外出从事生产经营活动的事由范围、风险评估指标、需提供的证明材料、审批流程以及外出期间的监管措施等事项。结合社矫对象的原犯罪情况和矫正期间现实表现，对外出风险进行综合评估。符合法定条件、提交材料规范的，加快审批进程，提升工作效率，并加强其外出期间的实时定位监管，有效防范脱管风险，确保社区矫正对象“出得去、管得住、矫得好”。 《工作办法》施行后，祝某多次顺利前往外地某市开展商务活动，推动公司与当地医院、职校等单位合作签约，给当地医疗升级、职教发展注入强劲动力，为当地落实了近千个就业岗位。“心里有底了，只要按章办事，就可以像以前一样正常出差，让公司获得更好的发展。”祝某很开心，表示会好好表现，努力工作，争取早日回归正常生活。 
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