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今年以来，虹口区检察院立足“公共利益代表”的角色定位，以超常规手段锻造公益诉讼品牌，维护国家和社会公共利益，彰显新时代检察机关的新担当、新作为。12月14日下午，虹口区检察院召开新闻发布会，对2018年度公益诉讼办案情况进行了通报。 2018年，虹口区检察院共办理公益诉讼案件线索（43）件，立案调查10件。其中，民事公益诉讼案件3件，已提起刑事附带民事公益诉讼1件，调查终结移送上级院起诉2件；行政公益诉讼案件7件，已制发诉前检察建议4件，制发综合治理类检察建议1件, 发出支持起诉意见书2件。在办案中发现并向公安机关、监察委等移送犯罪线索5件。 保护历史建筑 检察机关助力上海文化品牌建设 虹口区作为“海派文化发祥地、先进文化策源地、文化名人聚集地”，历史人文积淀深厚，名人故居、优秀历史建筑众多。在一则历史保护建筑违规改造引起的租赁纠纷新闻中，虹口区检察院发现上海市优秀历史保护建筑德邻公寓因业主违规装修，重点保护部位遭到破坏。相关行政主管单位在2015 年8 月出具《责令改正通知书》后，未能采取有效措施督促相关责任人开展修复工作，致使优秀历史建筑损害状态持续长达3 年之久，一直未被修复。 虹口区检察院以公开宣告方式，向该行政主管单位制发行政公益诉讼诉前检察建议，督促其切实履行监管职责，责令相关责任人立即启动开展修复工作，恢复优秀历史建筑原貌。 据了解，该案系全市首例历史保护建筑受损行政公益诉讼案件，相关经验做法被上海市检察院检察委员会作为公益诉讼典型案例进行通报。虹口检察院也将结合案件办理，对区内优秀历史建筑保护开展专题调研，进一步助力上海打响文化品牌、推进文化强区建设。 时间跨度15年、涉及近亿元资产 检察机关及时挽回国有资产损失 在受理的一起控告信访中，虹口区检察院发现位于物华路的某大楼1-3楼、4楼部分、6楼的房屋，在2001-2004年两次转制期间被违法登记至某非国有公司名下，被该公司长期占有、收益、处分，造成1-3楼被违法出售、6楼即将被司法拍卖等严重后果，致使国有资产遭受严重损失。检察机关认为，该房屋实际所有人不履行义务、对该部分国有资产长期失管失察，负有监管职责的行政机关怠于行使职责，存在审批把关不严、监管不力的责任。 虹口区检察院依法向相关行政监管单位制发行政公益诉讼诉前检察建议，要求其尽快履行监管职责，制止侵害行为，督促实际所有人采取有效措施挽回国有资产损失。该行政监管单位接到检察建议后认真整改，采取多种措施追回流失的国有资产，并对存在管理疏漏的国有企业加强监管。 虹口检察院继续探索开展支持起诉工作，体现行政公益诉讼的延伸效果。目前已挽回流失国有资产3000多万元。 聚焦食药品安全领域 守护群众“舌尖上的安全” 自2017年3月起，张某某为谋取非法利益，将批发购入的散装减肥胶囊与正规减肥产品搭配成套餐通过淘宝、微信等销售至27个省、市和自治区，其中5种减肥胶囊经鉴定含有有毒有害的“西布曲明”成分。检察机关认为，张某某的行为已对不特定多数消费者的身体健康造成了严重危害，损害了社会公共利益，据此对其提起刑事附带民事公益诉讼。 该案系全市首例食药品领域刑事附带民事公益诉讼案件，虹口区检察院崔晓丽副检察长以公益诉讼起诉人身份出庭支持起诉，法院当庭宣判，对惩罚性赔偿金和赔礼道歉等全部两项诉讼请求予以支持。部分市、区人大代表、政协委员、法律专家、行政执法人员等旁听庭审，新华社、人民日报、解放日报等多家媒体也予以专题报道，得到社会广泛关注。 检察机关表示，“民以食为天，食以安为先”，该案的办理不仅对从事食品、药品生产销售的经营者具有极大的警示作用，对守卫群众“舌尖上的安全”、将上海打造成为全国食品药品最安全、消费者最放心的城市之一，同样具有积极意义。 守护公益 检察机关一直在行动 “公共利益的代表”，是新时代赋予检察机关的重大使命。检察官表示，公益诉讼工作是检察机关作为国家法律监督机关，承担的一项具有高度政治性和法律性的新增职能。虹口区检察院将立足促进依法行政、维护公共利益的出发点，以非比寻常的决心干劲、非比寻常的过硬本领推动公益诉讼工作取得新发展，守护群众“舌尖上的安全”，守护绿水青山，守护国家和社会公共利益。
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