|
由我院曾国东检察长担任课题组负责人承担的2019年度最高人民检察院理论所课题《检察机关在历史建筑保护领域提起公益诉讼的探索》已完成前期资料收集和大纲撰写，为进一步听取专家学者对本课题大纲的意见和建议，9月27日下午，我院召开课题开题论证会，我院党组成员、副检察长崔晓丽，上海财经大学法学院教授、博士生导师徐继强，华东政法大学教授、公益诉讼研究中心副主任练育强，市院研究室副主任肖宁，市院第八检察部副主任林仪明，我院第五检察部主任陈喆、第六检察部业务主任刘强以及课题组主要成员刘庆、王璐、解璇等出席会议。 会议首先由陈喆主任汇报了课题申报情况以及三级大纲的主要内容。与会专家学者围绕课题大纲、需要重点解决的问题和难点以及下一步的调研建议进行了座谈交流。林仪明副主任认为，要通过执法层面问题的解决推动相关标准和制度的形成，从理论层面解决好该类案件公益诉讼模式选择的问题；肖宁副主任认为，要对全国同类型案件进行梳理和分析，针对各地历史建筑的界定不同，推动地方性立法的先行；连育强教授认为，要阐明历史建筑纳入公益诉讼保护的必要性和可行性，针对立法完善、损害界定、保护方式、专业提升等进行深入研究；徐继强教授认为，要把历史建筑的“文化性”“综合性”“专业性”“外部性”“经济性”“不可逆性”等价值内涵阐述清楚，在原则把握上要遵循公共利益适用的谦抑性，鼓励政府形成新的监管手段。 崔检指出，本课题的申报主要基于我院成功办理的优秀历史建筑德邻公寓受损行政公益诉讼案，该课题得到高检院立项充分说明了我院在探索历史建筑保护领域提出公益诉讼的示范作用。下一步，课题组将按照专家学者提出的意见和建议进一步修改完善大纲，针对办案中发现以及专家学者提出的理论和实践问题，我们也将有针对性的进行分析研究，并根据调研需求开展走访考察，为课题成果的形成提供有说服力的数据和案例支撑。
|
