喜大普奔!!!虹口区检察院发布2024年度《虹口区涉老刑事检察白皮书》啦~已是连续五年!!!它有哪些亮点呢? 过去一年,区检察院办理的老年人犯罪案件呈现出罪名分布广泛又相对集中,共同犯罪案件占比较高,非羁押强制措施、不起诉和缓刑适用比例较高等特点。 从犯罪主体和犯罪后果特征来看,绝大多数为低龄老人,他们整体受教育水平不高,法律意识淡薄,因此更易走上违法犯罪的道路。此外,本市户籍人员及男性犯罪人员较多,具有赌博、侵财前科劣迹人员占同类人员比例较高。老年人相较于青壮年,犯罪的暴力程度相对较低,造成的危害后果相对也较轻。 一般来说,老年人因牟利、冲动、法律意识淡薄等诱因引发的案件较为普遍;此外,大部分故意伤害案件均由日常生活中偶发矛盾引起,老年人本身情绪控制能力以及身体机能退化导致容易冲动伤人,容易受到伤害的问题值得关注。 与冲动型的偶然犯罪相对应,老年犯罪嫌疑人犯盗窃、诈骗、开设赌场罪的,往往有盗窃、诈骗、赌博、为赌博提供条件等前科、劣迹或不良行为,犯罪出狱后收入较低,又走上违法犯罪的道路。老年常习犯问题和再犯问题一样应当引起关注。 近一年来,区检察院履职过程中,主动转变司法理念,依托侦查监督与协作配合办公室和适时介入机制,针对部分老年人在超市等场所多次盗窃小额生活必需品,符合“情节显著轻微”的案件,依法作出不逮捕、不起诉决定,并监督公安机关依法撤销案件并视情作出行政处罚,准确把握多次盗窃罪与非罪的界限。 此外,区检察院还与虹口区文明办、社工部、广中路街道等职能单位、部门加强沟通协作,形成工作合力,依托社区居民服务阵地等平台,建立涉罪老年人诉前公益服务机制,针对有意愿和能力参与社会公益服务的涉轻罪老年人量身定制公益服务考察方案,将参与情况作为检察机关不起诉或提出从宽量刑建议的参考。 加大非羁押强制措施适用和无强制措施探索力度;有效激活和推动行刑反向衔接工作,做好不起诉案件“后半篇文章”;结合司法实践,对涉罪老年犯罪嫌疑人的行为矫治和犯罪预防以及老年被害人特殊司法保护等问题进行研究。 一方面,至区民政局走访调研,介绍“十一号检察建议”反映的养老机构安全监管问题、对策建议和典型案例,共同探讨推进养老行业安全建设的具体举措,强化养老机构安全管理。同时,与区民政局共同对辖区内相关养护院开展联合安全检查,针对在院老人权益保护、机构安全管理、护工准入审查等问题提出意见建议,助推新时代养老服务行业健康发展。 另一方面,加强对老年困难群体的司法救助。对遭受犯罪侵害或民事侵权,无法通过诉讼获得有效赔偿,生活面临急迫困难的老年当事人,区检察院主动关怀、主动服务,做到应救尽救,及时救助。同时,打造“线上+线下”立体式多样化普法阵地,帮助老年人增强法律意识。 区检察院有机融合四大检察职能,不断探索涉老权益综合司法保护,健全涉老立体化司法保障格局,推动涉老检察工作现代化。 支持起诉维护失智老人合法权益,针对居住在敬老院,长期患病的失智老人,在配偶死亡,子女怠于履行赡养、探望义务的情况下,支持敬老院向法院申请宣告失智老人为无民事行为能力人,切实保护其合法权益。 加强理论研究和探讨,针对失能失智、空巢老人监护缺失、单位监护制度、意定监护制度等热点问题,组织和参加专题研讨。另外,强化涉老行刑反向衔接工作,由行政检察部门牵头负责不起诉案件后的反向衔接工作,加强检察监督与行政执法衔接,消除追责盲区,打破“不刑不罚”怪圈。
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