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因“贪小”盗窃了一辆自行车，七旬老人投案自首，后检察机关依法对其作出不起诉决定。但“不起诉”并不意味着不需要承担任何法律责任……检察机关又是如何开展涉老案件轻罪治理的？ 2023年8月的一天，黄先生骑自行车到一处银行办事，出门时却发现自己停在银行门口的自行车已经不见了，遂去派出所报案。不久后民警根据道路监控锁定了赵某某，并联系其投案自首，在其所居住小区地下车库内找到了黄先生的自行车。 后经专业机构价格认定，该自行车价值2140元，数额已达盗窃罪入罪标准。 赵某某为一名年满70周岁的老人，晚上散步时在银行门口见该自行车未上锁，便想占为己有。“我看到这辆车性能和外观都蛮好的，于是我就将自行车骑走了。我当时贪小了，也是一念之差。”赵某某到案后供认不讳。 刑事检察官审查本案后认为，赵某某以非法占有为目的，盗窃公私财物，数额较大，其行为已经触犯《刑法》，但鉴于其具有自首情节，自愿认罪认罚，确有认罪、悔罪表现。且公安机关已依法将被盗车辆还给黄先生，并未实际造成被害人损失，遂对赵某某作出相对不起诉决定。 案件虽以“不起诉”审结，但检察官认为从赵某某盗窃行为本身来看，违反了治安管理，扰乱了社会秩序，故其盗窃行为仍应受到相应惩罚。在对赵某某不起诉后，刑事检察官又将线索移送行政检察部门。 2024年3月，行政检察官对本案开展行刑反向衔接工作，审查后认为，赵某某的盗窃行为已违反《治安管理处罚法》，遂向公安机关制发检察意见书，建议对赵某某作出行政处罚。 公安机关于2024年5月28日作出《行政处罚决定书》，决定对赵某某作出行政拘留七日（不执行）的行政处罚决定，并向其送达。 近年来，我国刑事犯罪结构发生明显变化，轻微刑事案件比例大幅上升，因犯罪情节轻微不起诉、判处三年有期徒刑以下刑罚案件占比超过八成，轻罪案件已成为犯罪治理的主要对象。对该类案件中犯罪情节轻微的行为人不起诉后，行政机关又不对其作出行政处罚，会使行为人逃避应承担的法律责任。检察机关通过行刑反向衔接，做好不起诉和轻罪治理的“后半篇文章”，推动刑事处罚和行政处罚无缝衔接，避免对被起诉人“不诉了之”，确保“罚当其错”。
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